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    國土部回應"跨省占補平衡是否解禁":非制度松綁-U88搜房網
    國土部回應"跨省占補平衡是否解禁":非制度松綁
    發布時間:2017/1/26 9:08:06
    來源:中國新聞網
      

    中新網1月24日電 國新辦24日舉行新聞發布會,針對“跨省占補平衡是否解禁”的問題,國土資源部副部長曹衛星表示,個別后備資源嚴重匱乏省份,完全在省域內落實占補平衡確 實存在困難的,需要實施補充耕地國家適度統籌。他強調,探索資源匱乏省份補充耕地國家統籌,不是對耕地占補平衡制度松綁,也不是放松管理要求。

    發布會上,有媒體提問:《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》當中明確指出要國家適度統籌占補平衡的問題,這是不是說明確了 跨省的占補平衡可以解禁了,下一步會有怎樣的措施會推進這樣的工作?尤其是東部沿海一些城市對這個需求是比較大的,會有怎樣一些細節上的措施?

    對此,曹衛星表示,《土地管理法》第三十三條規定“個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏,新增建設用地后,新開墾耕地的數量不足以補償所占用耕 地的數量的,必須報經國務院批準減免本行政區域內開墾耕地的數量,進行易地開墾。”《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》明確提出探索 補充耕地國家統籌,是對法律規定的細化落實,是在當前后備資源不足、占地需求與后備資源空間不匹配情況下,解決部分省份、部分國家重點項目占補平衡難題的 改革舉措。

    曹衛星指出,根據對各省(區、市)耕地后備資源和占補平衡的實現程度評估情況看,“十三五”期間全國整體可以做到占補平衡,絕大多數省份可以在 省域內做到占補平衡。但個別后備資源嚴重匱乏省份,完全在省域內落實占補平衡確實存在困難。在這種情況下,為確保全國耕地數量不減少,同時,保障重大建設 用地需求,根據耕地后備資源狀況,需要實施補充耕地國家適度統籌。

    在實施補充耕地國家統籌過程中,將按照《意見》確立的原則、要求,嚴格程序、規范運作。一是嚴格限定統籌范圍。以資源稟賦為依據,實事求是,科 學評估論證,嚴格控制納入國家統籌的省份和重大建設項目類型。二是嚴控統籌規模。嚴格按照土地利用總體規劃確定的耕地保護責任目標,堅持省域內平衡為主, 控制補充耕地國家統籌的規模。三是發揮利益杠桿調節作用。分地區、分類型制定國家統籌補充耕地費用標準。通過收繳國家統籌補充耕地費用,在承擔補充耕地任 務的省份集中投入資金,統籌用于補充耕地和改善農業生產條件。四是嚴格監督規范管理。明確補充耕地國家統籌要求,規范報批程序,嚴格監管,落實考核獎懲措 施。

    曹衛星表示,下一步,國土資源部將會同有關部門制定具體的管理辦法,確保這項措施落實,實現改革預期目標。

    曹衛星還強調,需要特別說明的是,探索資源匱乏省份補充耕地國家統籌,是實事求是解決資源匱乏省份保障發展需求,落實補充耕地實際困難的應對之 策,不是對耕地占補平衡制度松綁,也不是放松管理要求。我們認為,通過界定范圍、嚴控規模、嚴格監督,完全可以確保補充耕地落到實處,牢牢守住全國耕地保 護紅線,來實現保護耕地與保障發展的協調統一。

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