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    濟南保障房推新管理模式 讓公租房叫好又叫座-U88搜房網
    濟南保障房推新管理模式 讓公租房叫好又叫座
    發布時間:2015/7/15 8:14:46
    來源:中國經濟網—《經濟日報》
      

      根據住房困難家庭的實際需求,濟南市突出公租房選址建設,堅持一手抓好公平分配,一手抓好入住管理服務,讓一大批住房困難家庭圓了住房夢。這種讓公租房叫好又叫座的做法正在全國推廣。

      鳥鳴,花香,流水,游魚,歡聲,笑語……7月13日,記者一走進濟南清雅居公租房小區,就被這里清新、優雅的環境所吸引,不禁贊嘆:“好一個名副其實的清雅居!”

      記者來到1號樓1單元301室,主人尹士忠笑臉相迎。這套房是兩室一廳,尹先生一家三口住這里,他在濟南一家企業上班,月工資才1000多元,妻子沒工作,女兒上小學。他說:“俺是拎包入住的,政府考慮得忒周到了!”他領著記者在房間里參觀,“您看,國家給配齊了油煙機、熱水器、燃氣灶、整體廚房。”據了解,濟南市為所有的公租房統一購置了四件“小配套”,僅這一項,政府就投入6000多萬元。

      選出好位置

      好事辦好是辦事的基本原則。建設保障性住房,讓中低收入住房困難群體“住有所居”,是實現全體百姓“安居夢”的關鍵,這無疑是好事。可有的地方保障房項目選址偏遠、配套設施不完善、分配管理不規范等問題接連出現,個別地方甚至出現“寧住城里一張床、不住郊區保障房”的現象,讓群眾不滿意,這就是好事沒辦好。

      記者在濟南采訪,最關心的是百姓高興不高興?搞保障性住房,如何滿足百姓的期待?

      據了解,濟南采取“城中心選址、小地塊建設”的做法,舍得拿地,舍得投入,切實解決了部分公租房(主要是廉租房)因選址偏遠導致的“叫好不叫座”問題。目前市本級投資建設的5000余套廉租房選址在市中心優質區位,基礎設施及公共服務配套齊全,基本滿足了保障家庭的工作、生活和子女入學等需求,入住率始終保持在100%。

      濟南對公租房建設工程,嚴把“設計、招投、施工、材料”四個關口,實施公租房建設全過程質量控制。在項目基礎設施配套方面,除抓好水、電、暖、氣、綠化等“大配套”外,所有新建項目均按比例配套了各類公共服務和商業用房。在公租房小區內及周邊配套建設了幼兒園、中小學,并把公交車引進小區,切實方便入住群眾生活。

      記者到天成新居采訪了住戶段升滿,他告訴記者:“小區內水、電、煤氣、暖氣、有線電視齊全,圖書閱覽室和康復活動室很熱鬧,房管站工作人員還幫助代買糧油、蔬菜,經常有愛心志愿者上門服務。”段升滿57歲了,他曾經是上訪戶,好位置、好房子,使他有了好心情,他幽默地說:“我不僅物質上‘升滿’,而且精神上‘升滿’,我學雷鋒做好事,回報社會,感恩黨和政府。”他的努力贏得了社區群眾的尊重,他也被評為社區優秀共產黨員。

      段升滿所在的天成新居有552戶低收入家庭入住,這里離熱鬧的濟南火車站僅300多米,門口有19條公交線路可供出行,周邊有多個農貿市場、大型超市及醫院、幼兒園和小學,配套設施齊全。

      濟南市根據大型企業、產業園區的用工需求,按照“項目選址”、“住房需求”合理匹配的原則,在中心城二環路周邊投資建設了9個公租房項目、約2.25萬套住房,既滿足了新就業職工、外來務工人員的居住需求,又優化了實體經濟發展環境,實現了公租房建設與實體經濟發展的互相促進、共贏發展。

      城市的好位置,寸土寸金,濟南為什么舍得拿出來建公租房?濟南市住房保障和房產管理局局長劉勝凱說:“對老百姓不偏心,選位置就不偏遠!”

      建出好質量

      濟南歷經8年多的全力推進,累計投入資金1500多億元,建設各類保障性住房30余萬套,他們是如何保證質量的?

      保障房必須是精品工程,讓群眾“住得放心、住得安心”是濟南市政府向全市人民作出的鄭重承諾。濟南市堅持把保障性住房建設質量管理擺在更加突出的位置,以建“百年工程”為目標,嚴格執行項目建設程序和標準,強化建設全過程、全方位監管,確保房屋質量過硬,確保群眾居住安全。

      嚴抓招投標。通過公平公正、陽光透明的招投標,選擇具備甲級資質的單位承擔勘察報告和施工圖設計,選擇技術實力雄厚、業績優良的施工和監理單位參與保障性住房建設,從源頭上保證工程質量。

      嚴抓過程監管。強化工程施工組織和現場管理,嚴把建筑材料進場關,實行關鍵工序全程監督、質量通病重點監督。積極組織相關部門開展全面聯合檢查和專題專項檢查,督促建設監理單位定期自查,及時消除工程質量安全隱患。聯合市總工會組織開展全市保障性安居工程建設勞動競賽,促進安全文明施工,全方位確保建設質量。

      嚴抓竣工驗收。堅持分部、分段、分項工程四方質量驗收,公示驗收結果,對不經分戶驗收和工程竣工驗收的不頒發入住許可證。建立保障性住房建設責任監督與質量安全問題追究制度,在工程項目明顯部位設置永久性標牌,接受社會監督。

      在2012年全國保障性安居工程質量監督執法檢查中,濟南市受檢工程符合率及基本符合率達100%,成為全國保障房建設質量的一面旗幟;2013年成為全國保障性住房質量免檢城市。

      分出好風氣

      在公租房申請上,濟南設立了靈活的準入門檻,人均住房面積低于住房困難標準的均可以申請公租房;放寬了收入限制,除享受租金補貼的低收入家庭外,對其他申請家庭取消收入審查程序。此外,濟南公租房申請還實現了同城待遇,進城農民工、外來務工人員和新就業職工等,不論其戶籍,只要其就業穩定,繳納了社會保險,就可以和本地家庭一樣申請公租房。目前,已累計有5000余戶外來務工人員獲得了公租房保障。

      為了提高分配入住的科學性,濟南市通過發布公告,讓公租房需求群體自行預申報,基本摸清了全市保障家庭的公租房需求情況,為科學編制公租房發展規劃奠定了基礎。通過建立預分配制度,對施工順利且工程進展符合一定條件的在建項目啟動了預分配程序。

      預分配制度的實施,倒逼了工程建設進度,穩定了輪候家庭的心理預期。還有效提高了公租房的分配效率,縮減了分配入住周期。

      為確保政府有限的住房資源真正惠及符合條件的困難家庭,濟南建立起分配對象、標準、程序、過程、房源、結果“六公開”的保障性住房申請分配制度,把政策出臺、資格公示、搖號排序、結果公布等重要環節通過官方網站、微信微博、電視報紙、網絡媒體等載體進行全方位公開公示,既方便群眾準確了解政策,又自覺接受社會監督。

      為提高分配科學性、公平性,減少人為因素的干擾,他們自主開發了住房保障審核管理系統,實現了審核分配全過程“電腦說了算”的陽光分配。他們對搖號實行電視、網絡、手機現場全程直播,真正做到了公開、公平分配。

      2011年濟南率先建成并運行全國首個個人住房信息系統,涵蓋全市城區和所轄縣市所有居民的個人住房信息,并與住房保障管理系統、地稅征管系統、人民銀行征信系統等連接,實現了比對信息共享,確保了信息的真實性。

      電子審核系統將申請保障房的各項準入條件、審核規定、工作時限等用計算機程序進行設置和固化,一旦超出規定要求,系統都會自動彈出預警提示,既保證了審核的準確性和規范性,又有效杜絕了人為因素干擾。

      截至目前,濟南市新建各類保障性住房6.7萬套,分配保障性住房4.2萬套,向1.02萬戶家庭發放租賃補貼1.1億元,累計解決了10萬余戶中低收入家庭的住房困難,沒有發生一起騙取廉租房實物配租保障及分配不公投訴的事件。濟南市保障房項目還先后于2012年獲得山東人居環境(范例)獎,2014年獲得中國人居環境范例獎。(經濟日報記者 管 斌 )

     

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